------ 前 言 ------
周二（4月21日）下午，特朗普在白宫疫情简报会上表示，将会签署行政命令暂停移民，以保护受到疫情影响严重的美国劳工。他说，暂停会先持续60天，之后再根据经济状况评估是否延期，期间将不会批准新的绿卡申请，但将继续允许持非移民签证的临时工人入境。细则会在周三公布。此前透露的可能会被同时暂停的工作签证得以“逃过一劫”。
据《泰晤士报》报道，根据行政命令，美国公民仍将能够代表其子女和配偶申请绿卡。但是现有绿卡持有者的家庭和通过其雇主申请绿卡的家庭在60天内将被暂停。
特朗普于昨天（4月20日）晚间发一则推文说：“鉴于隐形敌人的袭击，以及保护我们伟大美国公民工作的需要，我将签署一项行政命令，暂时禁止移民来美！”特朗普称，此举是一项大胆的举动，是为了确保在新冠疫情严重损害国民经济之际，保护美国国内就业，避免美国公民受到来自外国的竞争。根据政府官员透露，该命令将暂时停止发放新的绿卡和包括H1B、L1类的工作签证，EB类的杰出人才签证等，大概“暂定实施120天”。预计该命令将包括一些豁免，例如农场工人和医疗保健提供者，以及其他被视为“必要”的工人。除了众多准备申请绿卡的人感到不安，还有很多排期中的绿卡申请者，他们有的都已经等待了数年，甚至十几年，现在却面临“前功尽弃”的局面。
同样惶恐的还有很多临近毕业的留学生，如果不能办理工作签证，他们将面临毕业即失业。
而已经拿到H1B签证的人员则可能面临无法续签，还有遭到裁员的H1B签证人员，如果在60天内找到新工作却因为政府暂停办理，他们将不得不面对被迫失去合法身份的处境。此外，昨天还有知情人士透露，那些目前在海外，且获得过美国工作签证或其它工作许可的人士，也可能由于这条总统令也可能会被拒绝入境。由于疫情爆发，美国于3月中旬已经暂停了驻外使馆所有移民和非移民的常规签证服务。美国国内也停止了难民的安置以及公民入籍宣誓仪式等工作。
为了遏制疫情蔓延，特朗普总统已经发布多项限制，据透露，政府还将进一步扩大限制。
4月10日，针对那些拒绝或拖延本国公民离美回国的国家实施签证制裁。4月20日，宣布最大程度上地关闭与加拿大、墨西哥的边境，禁止非必要的过境旅行延长至5月16日（美加边境）和5月19日（美墨边境）。所有在南部边境被逮捕的非法入境者以及寻求庇护者一律会被遣返，包括儿童。特朗普还授权美国卫生总监 (Surgeon General) 可以在边境遣返一切他们认为有理由遣返的移民和避难人士。据《华盛顿邮报》报道，在美国发生危机的时候，总统有权利发布停止移民的命令。卡托研究所的移民研究主任亚历克斯·诺拉斯特（Alex Nowrasteh）表示，至少有两个合法理由可对所有移民关闭通道，首先是《美国法典》第42条规定，总统出于健康原因可以停止移民；其次是2018年美国最高法院判定维持其旅行禁令的决定，为他提供了法律先例。
《纽约时报》援引了解情况的白宫人士报道，通过总统令，特朗普政府可以无限期停止接受外国人在美国居留和工作的一切申请，而这就基本等于整个美国的移民系统被彻底关闭。虽然特朗普今天的发布会上没有停止工作签证，但不代表他今后不会对其开刀。
特朗普在今天的白宫简报会上宣布暂停绿卡后，说通过暂停移民，“我们将帮助失业美国人在重新开放前优先找到工作”。他强调：“由外来劳工取代在疫情期间失去工作的美国人，是错误且不公平的。”“我们必须首先照顾美国工人。照顾美国工人。”特朗普特别重复两遍。根据CNN报道，一位了解这一过程的政府官员说，特朗普的行政命令只涉及绿卡，是因为工作签证部分更加复杂，需要更多时间进行整理，特别是考虑到目前许多在美国工作签证的人都在工作与疾病大流行关的事情，从食品加工厂的工人到医护人员。特朗普表示，行政命令仍在制定中，白宫团队仍在研究最终细节，“我们很可能明天就签署”。
国务院官员说，他们仍在等待白宫关于将暂停何种类型的移民签证的指导。
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